" Raccomando che il Consiglio di sicurezza inviti le parti, il Marocco e Front Polisario, ad impegnarsi in negoziati senza condizioni preliminari in attesa di raggiungere una soluzione politica appena, duraturo e reciprocamente accettabile che prevede l'autodeterminazione del popolo del Sahara occidentale" , scritto il sig. Ban Ki-moon nella sua ultima relazione al Consiglio di sicurezza, la cui MAP ha ottenuto venerdì una copia.

Qui di seguito la traduzione integrale della relazione datato 13 aprile ed su la base di cui il Consiglio di sicurezza inizierà consultazioni venerdì 20 aprile prima di adottare una risoluzione sul Sahara i 27 correndo:

 Relazione del segretario generale sulla situazione che riguarda Sahara occidentale

I. introduzione

1. La presente relazione è presentata in applicazione della risoluzione 1720 (2006) del Consiglio di sicurezza datato 31 ottobre 2006, con la quale il Consiglio ha prorogato fino al 30 aprile 2007 il mandato della missione Nazioni Unite per l'organizzazione di un referendum al Sahara occidentale (MINURSO).

In questa risoluzione, il Consiglio pregava Segretario generale di presentargli una relazione sulla situazione a Sahara occidentale prima della fine del mandato della missione.

Il presente relazione riguarda l'evolvere della situazione dalla pubblicazione della mia relazione datato 16 ottobre 2006 (S/2006/817).

II. Evolvere recente della situazione al Sahara occidentale.

2. In un discorso pronunciato il 6 novembre 2006, Re Mohammed VI di Marocco ha confermato che il suo governo preparava una proposta d' autonomia in attesa di raggiungere una soluzione politica alla questione del Sahara occidentale. Ha segnalato che le consultazioni in corso su quest'iniziativa sarebbe intrapresa secondo un approccio incluso.

 A questo riguardo, ha anche dichiarato che il Marocco resta fortemente impegnato a cooperare con le Nazioni Unite nei loro sforzi per trovare una soluzione politica consensuale alla quale possono aderire tutte parti interessate da questa vertenza.

3. L'8 marzo 2007, il segretario generale del fronte Polisario, Sig. Mohammed Abdelaziz, mi ha rimesso un documento che riassume la posizione di Fronte Polisario e secondo la quale la questione del Sahara è uno problema di liberazione che dovrebbe essere regolato su base di l' applicazione del principio d'autodeterminazione, e che la soluzione del conflitto risiede nell'esercizio del diritto legittimo d'autodeterminazione del popolo del Sahara occidentale attraverso un referendum.

 4. Il 14 marzo 2007,ho incontrato gli emissari di Re Mohammed VI del Marocco, il sig. Taieb Fassi Fihri, ministro delegato marocchino per affari esteri e la cooperazione, ed il sig. Fouad Ali El Himma, ministro delegato marocchino all'interno, che hanno presentato qualche dettagli della proposta d'autonomia in corso di preparazione con Marocco.

 5. Il ministro algerino degli affari esteri, il sig. Mohammed Bedjaoui, mi ha trasmesso, il 19 marzo 2007, un messaggio da parte del Presidente Bouteflika che insiste sulla responsabilità delle Nazioni Unite riguardo al popolo del Sahara occidentale ed i suoi obblighi da condurre a termine il processo di liberazione che deve essere completato dalla tuta di un referendum d'autodeterminazione libera e giusta sotto l' egida delle Nazioni Unite.

6. Il 10 aprile 2007,  ho ricevuto una lettera del rappresentante del fronte Polisario a New York, il sig. Ahmed Boukhari, con la quale sottopone una " Proposta del fronte Polisario per una soluzione politica reciprocamente accettabile che prevede l'autodeterminazione del popolo di Sahara occidentale".

7. L'11 aprile 2007,  ho incontrato il rappresentante permanente di Marocco, l'ambasciatore El Mostafa Sahel, che mi ha rimesso una lettera datato 10 aprile 2007 con la quale presenta un documento intitolato " l'Iniziativa marocchina per il negoziato d' uno statuto d'autonomia per la regione del Sahara" recipiente l'iniziativa di Re Mohammed VI del Marocco sulla proposta d'autonomia alla quale il Marocco ha dedicato molti mesi di sforzi.

Nella lettera d'accompagnamento, l'Iniziativa marocchina è descritta come una proposta che può fungere da base al dialogo, al negoziato ed al compromesso.

 8. Saluto ogni sforzo delle parti tali da contribuire a giungere ad una soluzione giusta e reciprocamente accettabile, che prevede l'autodeterminazione del popolo del Sahara occidentale.

Incoraggio parti da entrare in negoziati con buona fede e senza condizioni preliminari.

 III attività del mio inviato personale

9. Nel corso del periodo considerato, il mio inviato personale, Peter Van Walsum ha tenuto consultazioni a New York con i rappresentanti di due parti, il Marocco e il Fronte Polisario, e con rappresentanti dei paesi vicino, l'Algeria e la Mauritania.

10. Nel corso di queste varie riunioni, il mio inviato personale ha ascoltato le preoccupazioni e le posizioni delle parti e dei paesi vicini quanto al modo di uscire dal vicolo cieco attuale. Ha ribadito che i negoziati tra il Marocco e il Fronte Polisario, raccomandate dalla relazione del segretario generale del 16 ottobre 2006 (S/2006/817, para, 61) si prefiggeranno di arrivare ad una soluzione politica giusta, duratura e reciprocamente accettabile che prevede l'autodeterminazione del popolo del Sahara occidentale.

A l' uscita delle sue consultazioni, il mio inviato personale mi ha informato che la questione restava in un vicolo cieco a causa dell'assenza di un accordo su modo di permettere al popolo del Sahara occidentale di esercitare il suo diritto all'autodeterminazione.

 11. In febbraio e marzo 2007, il mio inviato personale ha anche avuto consultazioni con le rappresentazioni degli Stati membri interessati, di cui la Spagna, la Francia, la Federazione della Russia, il Regno Unito e gli Stati Uniti a New York.

 Ha in seguito effettuato una breve visita a Madrid, Parigi e Washington.

 Ha rilevato un desiderio generale di trovare un'uscita dal vicolo cieco attuale e di raggiungere una soluzione che permette a termine al popolo del Sahara occidentale di esercitare il suo diritto all'autodeterminazione.

 Nel corso di tutte le sue discussioni sul Sahara occidentale con i membri del Consiglio di sicurezza, il mio inviato personale n' a mai inteso nessun'argomentazione che lo porterebbe a rivedere né la sua analisi né le sue conclusioni contenute nel suo resoconto a Consiglio di sicurezza il 18 gennaio 2006 e più tardi riassunte in Relazione del segretario generale al Consiglio di sicurezza del 16 ottobre 2006 (S/2006/817, para.12).

 In breve, la sua analisi era che il Consiglio di sicurezza chiaramente aveva costantemente sottolineato che non potrebbe non imporre una soluzione alla questione del Sahara occidentale, cosa che l'ha portato a dedurre che esistono soltanto due soluzioni: o un'estensione all'infinita delvicolo cieco o negoziati senza condizioni preliminari tra le parti in attesa di trovare una soluzione politica reciprocamente accettabile che prevede lautodeterminazione di popolo del Sahara occidentale. 12.

C' era sulla base di questa conclusione che il mio predecessore Segretario generale Annan aveva basato la sua raccomandazione del 16 ottobre 2006 suddetta.

Il mio inviato personale mi ha ricordato che di il suo riunione del 31 ottobre 2006, il Consiglio di sicurezza non aveva respinto o criticato questa raccomandazione, ma che era soltanto fallito a agire su base di questa raccomandazione.

 Di conseguenza, a che la sua analisi e le sue conclusioni non sono state contestate da nessuno membro del Consiglio di sicurezza, il mio inviato personale ha ritenuto qu' egli sarebbe consigliabile per me di fare esattamente la stessa raccomandazione.

IV attività sul campo

 A. Attività militari

13. Al 31 marzo 2007, la componente militare del MINURSO contava uno forza di lavoro di 228 persone, compresi gli agenti amministrativi e gruppo medico, mentre lo forza di lavoro autorizzata è di 230.

 Durante periodo considerato ed in uno sforzo che mira ad aumentare osservatori militari arabofonici, quattro osservatori militari di Yemen è stato incorporato nella missione.

Sono arrivati i 31 gennaio 2007.

In dispetto di sforzi intensi del dipartimento di operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite (DPKO) per aumentare il numero di donne ufficiali nell'ambito della missione, purtroppo una sola osservatrice militare (Mongolia) ha servito a centro del Minurso nel corso del periodo considerato.

Incoraggiate un ampio spiegamento di personale femminile da parte del paese che fornisce contingenti per ragioni operative ed in l' obiettivo d' una parità tipo nell'ambito della missione.

 14. Di un modo generale, la zona dipendendo dalla loro responsabilità è restato calmo. Sotto l'ordine del General-Major Kurt Mosgaard (Danimarca), la componente militare del Minurso ha continuato di sorvegliare l'applicazione della tregua in vigore dai 6 settembre 1991, conformemente all'accordo militare N 1 concluso tra l'Esercito reale marocchino e Minurso, di una parte, e le forze soldati del fronte Polisario e Minurso, d'altra parte.

 Quest'accordi soldati dividono Sahara occidentale in cinque zone, tra cui una zona tappo di cinque km  è della parete, due settori vietati (25 Km  è della parete e 30 Km all'ovest della parete), e due settori vietati limitati che includono il resto del Sahara occidentale.

Diverse restrizioni alle attività militari ed al personale s'applicano in questi settori.

 15. Durante il periodo considerato, Minurso ha effettuato 4246 sorveglianze terrestri e 249 sorveglianze aeree per ispezionare unità di l' Esercito reale marocchino e forze militari del fronte Polisario e sorvegliare il rispetto degli accordi militari.

L' aumento del numero di sorveglianze rispetto agli anni precedenti è dovuta a un certo numero di cambiamenti operati in struttura militare e le procedure del MINURSO che sono state descritti nella mia relazione precedente (vedere S/2006/817, S/2006/249/S/2005/648).

 Questi cambiamenti hanno avuto per effetto d' aumentare l' attività operativa della MINURSO e d' migliorare la sua capacità di riempire il suo ruolo di mantenimento della tregua.

16. La MINURSO ha continuato d' avere buone relazioni tanto con l'Esercito reale che marocchina; con le forze armate del fronte Polisario. Tuttavia, le due parti hanno continuato a non avere relazioni diretti  con l'altro.

 Tutti i contatti sono stati realizzati sotto forma di riunioni e di comunicazioni con la MINURSO.

 La sua proposta di creare un tribunale militare congiunto di verifica, (S/2006/249, para11) per sviluppare la fiducia tra le parti, ha accolta dal fronte Polisario, ma l'Esercito reale e marocchina

48. Mi rallegro che il numero di violazioni, con le parti,  dell'accordo militare N 1, che definisce il regime della tregua, ha continuato a diminuire.

Tuttavia, restrizioni hanno continuato d' ostacolare la libertà di circolazione degli osservatori militari delle Nazioni Unite che vogliono rendersi nelle unità, le zone generali e le piazze forti ai fini di verifica.

 Spetta alle parti vegliare a ciò che le loro forze militari non commettono tali violazioni.

Incoraggio le parti ad aumentare tutte restrizioni ed a cooperare interamente con la MINURSO per mantenere la tregua.

 A tale riguardo, e come si è notato precedentemente (S/2006/817, para. 56),incoraggio le parti a chiarire tutti i punti che potrebbero fare l'oggetto d'interpretazioni diverse e fare in modo che i principi fondamentali delle operazioni di mantenimento della pace sono rispettati.

49. Mi rallegro che le due parti abbiano cominciato le operazioni di sminamento del territorio sbarazzare delle miniere ed altre macchine non esplose e della loro cooperazione con la MINURSO a questo riguardo. Quest'attività potrebbero fornire un'opportunità per un'ulteriore cooperazione e di stabilimento di fiducia tra le parti.

 Di conseguenza, incoraggio le due parti ad usarsi, in collaborazione con la MINURSO, a stabilire una cooperazione ed una comunicazione dirette nel quadro di una commissione di verifica militare congiunto e d'altre istanze per facilitarle lavoro sullo sminamento ed altre questioni d'interesse comune.

50. Mi rallegro della decisione del MINURSO di accordare maggiormente d'appoggio nei settori della sensibilizzazione al pericolo delle miniere e dell'assistenza alle vittime, settori potendo permettere di aumentare preciosamente ed alle spese inferiori la sicurezza e l'efficacia della missione.

 Le attività del MINURSO in questo settore avranno un effetto positivo diretto sulla sicurezza del personale delle Nazioni Unite e potranno anche operare come una misura indiretta di protezione a attraverso una comprensione più grande da parte della popolazione locale del ruolo e della presenza del MINURSO.

Nel quadro di suono principale mandato, la MINURSO ha identificato la necessità di includere le attività di sminamento, che non possono essere finanziate da contributi volontari poiché sono attività operative sempre in corso.

51. La dimensione umana del conflitto, compreso il calvario di profughi del Sahara occidentale, sono una fonte continua di preoccupazione.

 In questo contesto, mi rallegro che gli scambi di visite familiari tra il territorio ed i campi profughi di regione di Tindouf ha ripreso.

Sulla base del successo di queste visite, io sono incoraggiato dalle recenti indicazioni che mostrano che le parti interessate sono in treno d' esaminare la possibilità di aumentare il numero dei beneficiari di questo programma.

 Di conseguenza, invito la Comunità dei donatori a contribuire generosamente a questa misura di apprezzabile; stabilimento di fiducia.

52. Vorrei ribadire l' appello lanciato dal mio predecessore (S/2006/817, para 60) perché le parti restino impegnate in uno dialogo continuo e costruttivo con l'Ufficio dell'alto commissario di Nazioni Unite ai diritti di l' Uomo in vista d' garantire il rispetto dei diritti umani del popolo del Sahara occidentale.